按照黨中央關于“不忘初心、牢記使命”主題教育的部署要求,各級紀檢監察機關認真學(xué)習貫徹習近平總書記關于主題教育的重要指示批示精神和黨的十九屆四中全會精神,以開(kāi)展主題教育爲動力,立足職責把抓好(hǎo)主題教育專項整治作爲重要政治任務,作爲政治監督的重要内容,聚焦貫徹落實黨中央決策部署應付了事(shì)、陽奉陰違以及形式主義官僚主義、不擔當不作爲、違反中央八項規定精神、漠視侵害群衆利益等8個方面(miàn)突出問題,強化監督執紀問責和監督調查處置,嚴肅查處了一批違紀違法問題,爲專項整治工作提供有力紀律保障。日前,中央紀委國(guó)家監委公開(kāi)曝光8起(qǐ)典型案例。分别是:
河北省保定市徐水區委原書記蘇樹鋒等人落實管黨治黨責任不力緻使該區連續發(fā)生多名黨員領導幹部違規吃喝問題。2019年4月、5月,保定市徐水區接連發(fā)生4起(qǐ)多名黨員領導幹部違反中央八項規定精神,接受可能(néng)影響公正執行公務的宴請問題,造成(chéng)惡劣影響。其中:2019年4月4日中午,徐水區原國(guó)土資源局局長(cháng)王伶亞,與新任徐水區自然資源和規劃分局局長(cháng)崔志亞及該局其他9名班子成(chéng)員等在轄區内企業聚餐;4月18日,省委第九巡視組進(jìn)駐徐水區召開(kāi)巡視動員會,當晚該區28名領導幹部分兩(liǎng)批在轄區内企業聚餐,包括副區長(cháng)馬志信等2名縣級幹部,10名鄉鎮黨委書記、鎮長(cháng)以及14名科級幹部等;5月6日晚,區委副書記周民選、副區長(cháng)李建軍等9人到轄區内一民營醫院聚餐。以上聚餐發(fā)生的費用均由相關企業或醫院負擔。事(shì)發(fā)後(hòu),徐水區共有32名領導幹部受到黨紀政務處分,徐水區自然資源和規劃分局黨組被(bèi)改組。2019年6月,因落實全面(miàn)從嚴治黨主體責任不力,徐水區委、區政府被(bèi)責令作出深刻檢查;蘇樹鋒及區委副書記、區長(cháng)李志永,分别受到黨内嚴重警告處分,蘇樹鋒被(bèi)免去區委書記職務;因落實監督責任不力,原區紀委書記、區監委主任張莉受到黨内警告處分。
江西省萍鄉市蓮花縣委原書記劉鄉在國(guó)家貧困縣脫貧摘帽驗收檢查中弄虛作假等問題。2018年8月,作爲國(guó)家貧困縣的蓮花縣組織召開(kāi)全縣脫貧摘帽攻堅工作推進(jìn)會,爲應對(duì)國(guó)家脫貧摘帽驗收檢查,劉鄉在會上總結了4條迎檢“過(guò)關訣竅”,即人爲控制抽檢比例、提前規劃迎檢路線、電話查訪确保百分百滿意率、配齊舊用品避免“穿幫”等,随後(hòu)縣委辦公室將(jiāng)此以文件形式印發(fā)。該縣遂按此應對(duì)驗收檢查,全縣每個村都(dōu)組建了十幾人的信息員隊伍,提前設計好(hǎo)路線,給檢查組人員“帶路”,避免檢查發(fā)現問題;爲防止檢查前臨時購置新物品造成(chéng)“穿幫”,提前爲已脫貧的部分貧困戶購置家居用品,共計花費153萬餘元。劉鄉還(hái)存在其他違紀違法問題。2019年7月,蓮花縣委被(bèi)責令作出深刻檢查;劉鄉受到黨内嚴重警告、政務降級處分。
河南省三門峽市渑池縣段村鄉黨委原書記袁立東嚴重失職失責導緻涉黑勢力滲透農村基層組織等問題。2017年10月,袁立東明知代愛軍參與代令賢爲首涉黑組織的違法活動,不符合中共黨員标準,仍簽字同意發(fā)展其爲中共預備黨員。2018年4月,段村鄉進(jìn)行村“兩(liǎng)委”換屆選舉,袁立東未嚴格履行黨委對(duì)候選人資格條件審查責任,緻使代令賢當選中關村村委會主任,代令賢涉黑組織多名成(chéng)員擔任村幹部,造成(chéng)惡劣社會影響。2019年6月,代令賢及其黑社會性質組織多名成(chéng)員被(bèi)判刑。2019年9月,袁立東因嚴重失職失責,受到黨内嚴重警告處分。此外,因充當代令賢及其黑社會性質組織“保護傘”等問題,段村鄉紀委原書記張華鋒受到開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職處分,涉嫌犯罪問題移送檢察機關審查起(qǐ)訴;其他有關違紀違法人員均受到嚴肅處理。
甘肅省水利廳原黨組書記、廳長(cháng)魏寶君等人在農村飲水安全工作中不擔當不作爲等問題。2018年度甘肅全省58個連片特困縣中,52個縣飲水安全存在問題。有的問題長(cháng)期存在、久拖不決,有的問題反複出現,甚至邊整治邊發(fā)生,嚴重損害群衆利益。近兩(liǎng)年省水利廳黨組既沒(méi)有專題研究過(guò)農村飲水安全工作,涉及農村飲水安全的議題都(dōu)以傳達有關會議精神爲主,更沒(méi)有定期分析研判和督促整改、落地見效的工作機制,工作指導缺乏針對(duì)性、有效性。2019年4月,省水利廳開(kāi)展全省2018年農村飲水安全工作成(chéng)效考核流于形式,給參加考核的13個市(州)全部打了滿分,給75個貧困縣(市、區)中的42個打了滿分,嚴重脫離實際。此外,省水利廳還(hái)存在對(duì)貧困地區農村供水工程項目設計評估審查不嚴、工程建設監管缺位、水質檢測業務滞後(hòu)等問題。2019年7月,省水利廳黨組被(bèi)責令作出書面(miàn)檢查,并召開(kāi)專題民主生活會,反思整改突出問題;魏寶君工作思路不清、措施不實、指導不力,以緻農村飲水安全領域問題頻發(fā),受到免職處理;原黨組成(chéng)員、副廳長(cháng)翟自宏(2019年1月任副廳長(cháng)後(hòu)分管農村水利工作,正在試用期)被(bèi)誡勉,并調離省水利廳,延長(cháng)試用期半年;省水利廳農村供水處原處長(cháng)嚴文學(xué)、省農村飲水安全管理辦公室原主任董江善負有直接責任,分别受到黨内警告處分并被(bèi)免職。
雲南省紅河州建水縣副縣長(cháng)徐蕾等人失職失責導緻縣市場監督管理局濫用權力亂收費、影響營商環境等問題。建水縣市場監督管理局貫徹落實“放管服”政策打折扣、亂作爲,與縣個體私營經(jīng)濟協會(簡稱個私協會)“政會不分”,2017年以來該局濫用行政權力,將(jiāng)個體工商戶辦理工商登記與加入個私協會并繳納會費捆綁挂鈎,截至2019年6月共違規收取會費551萬餘元;該局與個私協會人權事(shì)權财權物權交叉,多名幹部在個私協會擔任職務,實際支配個私協會資金,并在協會經(jīng)費中列支該局部分行政費用200餘萬元,用于與個私協會業務不相符的行政支出、市場監管局部分幹部外出學(xué)習考察等。該局黨委書記、副局長(cháng)普鳳蓮和黨委副書記、局長(cháng)黃淳,對(duì)上述問題負有直接責任,均受到撤銷黨内職務、政務撤職處分。2019年9月至10月,因履行主體責任和監督責任不力,建水縣委、縣政府被(bèi)責令作出書面(miàn)檢查;徐蕾受到黨内警告處分(2017年6月至2019年4月分管縣市場監督管理局),副縣長(cháng)趙偉(2019年5月至9月分管縣市場監督管理局)被(bèi)誡勉;駐縣市場監督管理局紀檢監察組組長(cháng)倪樹偉受到黨内警告處分。
貴州省銅仁市沿河土家族自治縣團結街道(dào)複興村原村委會主任田永先在落實城鄉居民最低生活保障政策中優親厚友等問題。2013年至2018年,田永先任複興村村委會主任期間,在落實城鄉居民最低生活保障政策中優親厚友,利用職務便利將(jiāng)不符合保障條件的其妻子、母親、兄弟、侄子等親屬評爲保障對(duì)象,違規領取低保金共計7.6萬餘元。該縣污水處理廠一期工程征地時,複興村0.7畝集體土地被(bèi)征收,田永先將(jiāng)征地補償款2.7萬餘元領取後(hòu)占爲己有,用于個人支出。田永先還(hái)存在其他嚴重違紀違法問題。2019年8月,田永先受到開(kāi)除黨籍處分,涉嫌犯罪問題移送檢察機關審查起(qǐ)訴。
江蘇省無錫市錫山區教育局黨委書記、局長(cháng)馮冬雁等人脫離實際亂發(fā)文、加重基層負擔問題。2019年5月,錫山區教育局在開(kāi)展掃黑除惡專項鬥争工作中,未吃透上級政策,對(duì)校園貸、套路貸和校園欺淩暴力等問題集中摸排時,起(qǐ)草相關通知并在附件中自行拟制了學(xué)校涉黑涉惡情況摸排表,把“學(xué)生涉黑涉惡情況”作爲填報内容,“一刀切”地下發(fā)給該區教育系統所有學(xué)校進(jìn)行摸排,給全區學(xué)校增加了不必要的負擔。無錫市某幼兒園收到通知後(hòu),把樣(yàng)表發(fā)至各班級要求老師填寫;5月28日,一名老師將(jiāng)填有“通過(guò)對(duì)本班35名幼兒進(jìn)行排查,未發(fā)現有幼兒有涉黑涉惡情況”的表格,拍照後(hòu)在個人微信朋友圈發(fā)布,造成(chéng)不良社會影響。區教育局作風不實、形式主義問題突出,局黨委被(bèi)責令作出書面(miàn)檢查;區教育系統掃黑除惡專項鬥争工作領導小組副組長(cháng)(區教育督導室副主任)王昭煜對(duì)掃黑除惡專項工作文件未嚴格審核把關,受到黨内嚴重警告處分,并受到免職處理;馮冬雁作爲區教育系統掃黑除惡專項鬥争工作第一責任人,對(duì)工作指導不力、抓得不實,受到黨内警告處分。其他有關責任人員受到相應處理。
陝西省鹹陽市原市委常委、市紀委書記、市監委主任權王軍爲涉黑涉惡犯罪人員提供保護問題。2016年至2018年,權王軍在擔任鹹陽市紀委書記期間,利用職權幹預公安機關有關案件辦理,爲多名涉黑涉惡犯罪人員提供保護。2018年8月,鹹陽市武功縣公安局對(duì)以吳領會爲首的黑社會性質組織犯罪團夥人員予以拘留,權王軍多次要求鹹陽市公安局相關領導釋放吳領會或降格處理。涉惡犯罪人員張某某,因涉嫌非法放貸、非法拘禁犯罪被(bèi)鹹陽市公安局立案偵查,後(hòu)經(jīng)權王軍協調,該案一直擱置。此外,權王軍還(hái)利用職權,爲涉惡犯罪人員李峰(2019年5月因開(kāi)設賭場罪被(bèi)逮捕)等人争奪興平市某大廈産權提供幫助。權王軍還(hái)存在其他嚴重違紀違法問題。2019年9月,權王軍受到開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職處分,涉嫌犯罪問題移送檢察機關依法審查起(qǐ)訴。
中央紀委國(guó)家監委有關負責人指出,上述8起(qǐ)案例中,有的落實黨中央決策部署敷衍塞責、應付了事(shì),不擔當不作爲不負責,甚至弄虛作假;有的對(duì)黨的紀律要求不敬畏、不在乎,管黨治黨責任虛化空轉,違反中央八項規定精神問題多發(fā)頻發(fā);有的脫離實際發(fā)号施令,加重基層負擔,形式主義、官僚主義問題嚴重;有的漠視侵害群衆利益,利用職務便利優親厚友、侵占集體資财,啃食群衆獲得感;有的基層黨組織軟弱渙散,基層黨建主體責任缺失,違規發(fā)展黨員、基層幹部涉黑涉惡等問題時有發(fā)生;有的對(duì)黑惡勢力包庇縱容,助長(cháng)黑惡勢力蔓延坐大。這(zhè)些突出問題違背黨的初心使命,損害黨群幹群關系,在主題教育期間受到嚴肅查處,廣大黨員幹部必須從中深刻汲取教訓、切實引以爲戒,做到牢記初心使命,履職盡責擔當。
中央紀委國(guó)家監委有關負責人強調,這(zhè)次主題教育專項整治的8個方面(miàn)突出問題,都(dōu)是可能(néng)動搖黨的根基、阻礙黨的事(shì)業的問題,必須以徹底的自我革命精神切實加以解決。各級黨員領導幹部要認真學(xué)習貫徹黨的十九屆四中全會精神,牢牢抓住黨的領導這(zhè)個“綱”和習近平新時代中國(guó)特色社會主義思想這(zhè)個“魂”,進(jìn)一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩(liǎng)個維護”,把開(kāi)展專項整治作爲踐行初心使命的政治檢驗,以更加強烈的政治責任感和使命感抓好(hǎo)專項整治工作。各級黨組織和相關部門要切實履行專項整治主體責任,緊緊圍繞做到“兩(liǎng)個維護”抓整治,緊盯群衆的操心事(shì)煩心事(shì)揪心事(shì),上下聯動、有序銜接、對(duì)準靶心、集中發(fā)力,切實解決好(hǎo)本地區本部門本單位存在的突出問題。各級紀檢監察機關要提高政治站位,強化政治擔當,加強政治監督,把整治對(duì)貫徹落實習近平新時代中國(guó)特色社會主義思想和黨中央決策部署置若罔聞、應付了事(shì)、弄虛作假、陽奉陰違的問題作爲首要任務來抓,确保黨中央決策部署落實落地。要認真履行監督責任,以強監督推進(jìn)強監管,督促黨委(黨組)和有關部門落實主體責任,聚焦專項整治重點,真刀真槍解決突出問題,對(duì)能(néng)夠立查立改的問題即知即改,對(duì)一時解決不了的問題持續跟蹤督辦,對(duì)拒不整改、應付交差、紙上整改、虛假整改等問題嚴肅追責問責,真正做到問題不解決不松勁、解決不徹底不放手、群衆不認可不罷休。
中央紀委國(guó)家監委有關負責人指出,要深入學(xué)習貫徹黨的十九屆四中全會精神,深刻領會國(guó)家制度與治理體系和治理能(néng)力的關系,在推進(jìn)專項整治工作中更加自覺地把制度建設擺在突出的位置。各級黨組織要深化标本兼治,把“當下改”與“長(cháng)久立”結合起(qǐ)來抓,統籌推進(jìn)制度制定和制度執行工作,把建章立制和解決問題統一起(qǐ)來,锲而不舍、馳而不息、乘勢而上,不斷鞏固深化專項整治成(chéng)果,形成(chéng)防範問題産生、及時解決問題的長(cháng)效機制。各級紀檢監察機關要發(fā)揮監督保障執行、促進(jìn)完善發(fā)展的作用,強化對(duì)制度執行情況的監督,督促黨委(黨組)和有關部門按照專項整治要求加強制度建設,補齊制度短闆、紮緊制度籠子,切實把制度優勢轉化爲治理效能(néng),确保我們黨永葆肌體健康,爲實現新時代黨的曆史使命提供堅強保障。