省委、省政府提出，要促進(jìn)區域資本市場加快發(fā)展，并委托山東發(fā)展投資集團采取股權投資方式運營省級政府引導基金直投基金。爲完成(chéng)省委、省政府賦予的職責使命，山東發(fā)展投資集團黨委不斷發(fā)揮基層組織規範化标準化建設和黨建品牌化建設“雙輪驅動”效應，以高質量黨建服務全省綠色、科技重點産業落地。
□李海鷹 周永鋒 龐雨
強化“三個引領”
堅持黨的全面(miàn)領導
山東發(fā)展投資集團黨委把加強思想政治引領作爲企業黨的建設的基礎。一是強化思想政治引領。堅持“第一議題”、理論學(xué)習中心組、黨委會議事(shì)規則、“主題黨日”等制度，推動黨史學(xué)習教育常态化長(cháng)效化，舉辦專題培訓班，學(xué)習貫徹國(guó)有企業改革發(fā)展和黨的建設要求，實現58家權屬企業黨組織100%覆蓋。通過(guò)各項學(xué)習，引領黨員幹部員工自覺把企業發(fā)展和自身所從事(shì)的工作，放到建設綠色中國(guó)、打造科技強國(guó)中謀劃布局，保證正确的發(fā)展方向(xiàng)。注重意識形态工作，在集團上下廣泛宣傳企業家精神、科學(xué)家精神、工匠精神，營造艱苦奮鬥、追求卓越的氛圍。二是強化戰略引領。爲落實國(guó)家綠色、科技産業部署，完成(chéng)省委、省政府賦予的職責使命，集團黨委結合企業自身比較優勢和資源禀賦，把“建設國(guó)内一流的綠色投資控股集團和國(guó)有資本投資公司”作爲戰略願景，提出了“12345”高質量發(fā)展戰略，帶領廣大員工加快“二次創業”步伐。爲保障戰略願景的實現，集團黨委牽頭組織制定了“十四五”戰略規劃綱要、科技創新規劃、人才發(fā)展規劃、資産證券化工作實施方案等制度，通過(guò)培育“兩(liǎng)個特色”産業、打造“三大平台”、夯實“四種(zhǒng)能(néng)力”、實現“五個提升”，努力争取到2025年實現營收60億元、利潤總額8.5億元、資産總額500億元的目标。集團入選全省“十四五”戰略規劃實施創新試點單位，是唯一一家入選的省屬一級企業。三是強化企業文化引領。學(xué)習借鑒一流企業發(fā)展經(jīng)驗，針對(duì)自身存在的不足，遵循經(jīng)濟及企業發(fā)展基本規律，集團黨委提出建設優秀企業文化體系。專門編制企業文化手冊，明确了“綠動家園，律動舞台”的文化定位，以及“守正創新、成(chéng)人達己”的核心價值觀，把“推動綠色發(fā)展、建設美麗山東”作爲職責使命，不斷引領全體員工貫徹“擔當作爲、專業專注”的經(jīng)營理念，以此來規範員工言行、凝聚大家共識，增強員工的榮譽感和歸屬感。
狠抓“三個聚焦”
強基固本建堡壘
國(guó)有企業黨的建設根基在基層、重心在基層、活力在基層。集團黨委始終把加強基層組織建設，作爲提升組織力、增強政治功能(néng)的重要法寶。一是聚焦責任體系建設。根據《國(guó)有企業基層組織工作條例（試行）》等制度，結合黨中央、省委以及省國(guó)資委黨委部署要求，注重定性與定量相結合，制定了年度全面(miàn)從嚴治黨任務安排、黨建工作要點、抓基層黨建重點工作任務清單，以及黨委書記、班子成(chéng)員抓基層黨建任務清單等制度，構建了明确職責“三項清單”、履職盡責“兩(liǎng)級述職”、考評責任“七項評價”、監督問責“四種(zhǒng)形态”的黨建責任體系，形成(chéng)一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局。二是聚焦基層組織建設。實施黨支部過(guò)硬創星行動，制定過(guò)硬黨支部、五星級黨支部評選辦法，明确了創建标準、評選要求等内容，實現從成(chéng)立之初的零占比到現在的“雙過(guò)半”。積極開(kāi)展“發(fā)現榜樣(yàng)”“我和我的支部”“黨旗在一線高高飄揚”等活動，設立黨員先鋒崗170個、黨員突擊隊112支、黨員責任區86個，有力推動了企業轉型升級，完成(chéng)深圳東華、上海齊魯、北京中紡資産劃轉工作；助力10戶企業營收穩定增長(cháng)、7戶重點虧損子企業全面(miàn)完成(chéng)治理目标。注重把黨的組織建到工程項目、服務窗口上，在外電入魯等項目現場設立臨時黨支部，保證重大事(shì)項及時決策，發(fā)揮黨組織凝聚群衆、發(fā)動群衆的作用，其中“隴電入魯”新能(néng)源項目已列入國(guó)家“十四五”規劃。打造黨建特色工程，圍繞集團黨委“紅色引擎 綠動未來”黨建品牌，各級黨組織分别創建“七彩黨建聯盟”“清廉發(fā)投”“智彙發(fā)投”“國(guó)企金盾”等20多個品牌，形成(chéng)上下聯動的工作體系。其中，“智彙發(fā)投”投審品牌獲評全省企業管理現代創新成(chéng)果一等獎，“國(guó)企金盾”“清廉發(fā)投”品牌建設成(chéng)爲典型案例，被(bèi)人民網等媒體廣泛宣傳報道(dào)。三是聚焦黨建考核方式創新。制定《關于進(jìn)一步夯實基層黨建基礎 發(fā)揮黨建引領作用的意見》，不斷優化黨建考核體系。一方面(miàn)，完善考核指标。把政治建設、基層基礎建設、宣傳思想工作等上級考核指标作爲基礎項，增設團隊建設（包括思想、文化、作風、廉潔、幹部人才等）、黨建促發(fā)展（包含黨建與業務深度融合、聚焦主責主業、年度目标完成(chéng)情況等）、特色指标（由各黨組織自行提報。總部部室黨支部提報1—2項；權屬企業黨組織提報2-3項）等指标。其中，特色指标由基層黨組織自行設置量化。基礎項得分低于總分90%的黨組織，不得評爲“優秀”等次；亮點突出的，予以适當加分。另一方面(miàn)，注重加強日常工作考核。對(duì)上級黨組織和集團黨委安排的工作，根據完成(chéng)時間、完成(chéng)質量等情況，及時作出評價，并進(jìn)行季度彙總通報，按一定權重納入年底黨建責任制考核成(chéng)績。
堅持“三個推動”
築牢基業長(cháng)青根基
規範的管理是企業基業長(cháng)青的重要手段。集團黨委結合中央部署和國(guó)有企業改革發(fā)展要求，注重推動三個方面(miàn)的工作。一是推動建設規範的企業治理體系。企業設立之初，就把黨建納入章程，确保黨委在公司治理過(guò)程中的法定地位。制定黨委前置研究程序“三張清單”、“三重一大”決策等制度，厘清黨委會和其他治理主體的權責邊界，對(duì)黨的建設等該由黨委會研究決定的事(shì)項，做好(hǎo)研究決定；對(duì)集團組織機構調整等需提交董事(shì)會研究決定的事(shì)項，黨委會做好(hǎo)前置研究。從成(chéng)立至今，黨委會前置研究重大事(shì)項500多項，努力發(fā)揮好(hǎo)把方向(xiàng)、管大局、促落實的作用。全面(miàn)依法落實董事(shì)會各項職權，對(duì)重要子企業，确保董事(shì)會應建盡建，以及外部董事(shì)占多數全覆蓋。制定集團派出董事(shì)、監事(shì)管理辦法，規範派出董事(shì)、監事(shì)履職程序和内容，加強對(duì)權屬企業的有效管控。二是推動“三項制度”改革。堅持“黨委管、市場選”，選聘職業經(jīng)理人2名、在1家權屬企業試點“揭榜挂帥”，從上海引進(jìn)1名首席資本運營專家。堅持“定目标、壓擔子”，結合産業發(fā)展28項重點任務，分級分類确定考核方案，個性化設置考核指标及權重，實現差異化考核。堅持以“崗”定責、以“崗”考責，做到“一人一崗”制訂崗位說明書，“一人一表”設置經(jīng)營業績指标，做到個人業績與企業發(fā)展目标無縫銜接、逐級提升。堅持“強激勵、硬約束”，打出目标激勵的“組合拳”，通過(guò)獎優罰劣、超額累進(jìn)計提獎勵、建立獎勵與倒扣機制、單獨獎勵挑戰性任務等方式，激發(fā)幹事(shì)創業積極性。堅持“劃底線、守契約”，嚴格按照“兩(liǎng)規範一通知”要求建立業績考核退出機制，結合考核分數設置退出“底線”，實現“最後(hòu)一公裡(lǐ)”退出。通過(guò)持續深化“三項制度”改革，權屬企業經(jīng)理層任期制和契約化實現全覆蓋，職業經(jīng)理人占比40%；幹部“能(néng)上能(néng)下”成(chéng)爲常态，競聘提拔中層幹部40多人、考核退出12人。三是推動巡察實現全覆蓋。成(chéng)立黨委巡察辦，專責開(kāi)展巡視整改和黨委巡察工作。加強對(duì)27個省委巡視問題的整改，經(jīng)過(guò)整改，共完善27項制度、挽回經(jīng)濟損失9907萬元。配合省國(guó)資委黨委對(duì)上海齊魯黨委、深圳東華黨委開(kāi)展巡察。結合巡視反饋的問題，已對(duì)4家二級權屬企業黨組織開(kāi)展巡察、對(duì)2個黨組織開(kāi)展“回頭看”，共發(fā)現問題130個、提出建議210條。今年將(jiāng)對(duì)剩餘4個黨組織開(kāi)展巡察，實現巡察100%覆蓋。
通過(guò)實施黨建“雙輪驅動”，集團各項工作取得較大進(jìn)展。基層黨建工作水平進(jìn)一步提升。通過(guò)狠抓“三個聚焦”，黨建主體責任更加明确；黨員作用發(fā)揮明顯，參與疫情防控人數達到100%，服務3萬多名群衆的核酸檢測，爲防疫工作作出了貢獻；集團成(chéng)功創建省級文明單位。國(guó)企改革步伐不斷加快。通過(guò)堅持“三個推動”，集團混改與資産證券化穩步推進(jìn)，混改企業戶數、混改資産占比均達50%，資産證券化率近40%；低效無效資産處置取得突破，回籠資金超過(guò)30億元；集團主體及債項評級均獲國(guó)内最高AAA級。黨建促業務發(fā)展成(chéng)果顯著。通過(guò)強化“三個引領”，增強了員工向(xiàng)心力，主責主業發(fā)展取得新成(chéng)效。實施投資項目40多個、完成(chéng)投資近70億元，撬動社會資本1300多億元，其中綠色、科技産業投資占比超80%；設立規模100億元的山東綠色發(fā)展基金，基本形成(chéng)“1+1+N”基金管理體系，獲得亞洲開(kāi)發(fā)銀行、聯合國(guó)氣候基金等國(guó)際金融組織4億美元支持，成(chéng)爲國(guó)際上首次利用國(guó)際主權貸款資金設立的綠色私募股權基金；投資300億元，開(kāi)發(fā)建設隴電入魯、吉電入魯等新能(néng)源基地，其中吉電入魯今年將(jiāng)建成(chéng)并網發(fā)電；投資的海陽核電工程，成(chéng)爲全國(guó)首個核能(néng)商業供熱項目，一期發(fā)電超600億度；累計投資200億元，發(fā)起(qǐ)出資基金30多隻，幫助8家企業成(chéng)功上市。
山東發(fā)展投資集團將(jiāng)繼續錨定“黨建引領高質量發(fā)展實現新突破”目标定位，以高質量黨建工作水平，爲新時代社會主義現代化強省建設作出更大貢獻。
來源：大衆日報 09版
