拉林鐵路是西藏首條電氣化鐵路。圖爲複興号列車行駛在西藏山南。新華社發(fā)
【圓桌對(duì)話】
主持人： 本報記者 劉坤 陳鵬
嘉 賓：
王軍成(chéng) （二十大代表，中國(guó)工程院院士、齊魯工業大學(xué)〔山東省科學(xué)院〕名譽校長(cháng)兼學(xué)術委員會主任）
許 峰 （二十大代表，江蘇省無錫市委常委、江陰市委書記）
鍾茂初 （南開(kāi)大學(xué)經(jīng)濟研究所教授）
大國(guó)經(jīng)濟，舉世矚目。十年來，在以習近平同志爲核心的黨中央堅強領導下，我國(guó)經(jīng)濟實力實現曆史性躍升。
黨的二十大報告強調，要堅持以推動高質量發(fā)展爲主題，把實施擴大内需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起(qǐ)來，增強國(guó)内大循環内生動力和可靠性，提升國(guó)際循環質量和水平，加快建設現代化經(jīng)濟體系，著(zhe)力提高全要素生産率，著(zhe)力提升産業鏈供應鏈韌性和安全水平，著(zhe)力推進(jìn)城鄉融合和區域協調發(fā)展，推動經(jīng)濟實現質的有效提升和量的合理增長(cháng)。
當前和今後(hòu)一個時期，高質量發(fā)展面(miàn)臨哪些機遇和挑戰？完整、準确、全面(miàn)貫徹新發(fā)展理念，著(zhe)力推動高質量發(fā)展，應如何進(jìn)一步發(fā)力？本期圓桌對(duì)話邀請代表、專家就此展開(kāi)探讨。
韌性強 潛力足 活力旺
主持人：當前，我國(guó)高質量發(fā)展态勢如何？
王軍成(chéng)：随著(zhe)中國(guó)特色社會主義進(jìn)入新時代，我國(guó)經(jīng)濟發(fā)展由高速增長(cháng)階段轉向(xiàng)高質量發(fā)展階段，我們真實感受到創新引領持續增強，區域協調發(fā)展穩步推進(jìn)，高水平開(kāi)放成(chéng)效顯著，生态環境明顯改善，民生保障有力有效。高質量發(fā)展韌性強、潛力足、活力旺，發(fā)展态勢長(cháng)期向(xiàng)好(hǎo)、更加鞏固。
從山東省的情況來看，随著(zhe)穩增長(cháng)政策措施落地見效，全省經(jīng)濟繼續保持穩中向(xiàng)好(hǎo)、進(jìn)中提質的發(fā)展态勢。近年來，山東把創新擺在發(fā)展的核心位置，深入實施創新驅動發(fā)展戰略，大力推動産業轉型升級，有效促進(jìn)新動能(néng)發(fā)展壯大。就海洋科技創新領域來說，廣大科研工作者破解海洋監測關鍵技術“卡脖子”問題，自主研發(fā)系列化、譜系化海洋氣象水文生态監測裝備，打破國(guó)外技術壁壘，我國(guó)海洋環境監測浮标網規模居世界第二。同時，大力推動海洋科技成(chéng)果轉移轉化。
許峰：從我們基層來看，高質量發(fā)展呈現出三個态勢：一是已經(jīng)成(chéng)爲普遍共識；二是已經(jīng)取得顯著成(chéng)效；三是已經(jīng)成(chéng)爲全面(miàn)要求，從經(jīng)濟發(fā)展高質量拓展到經(jīng)濟社會各個領域。
具體到江陰，高質量發(fā)展體現爲四個特點，概括起(qǐ)來是四個字，即“強富美高”，就是在推動“經(jīng)濟強”上取得了重大進(jìn)展，在加快“百姓富”上收獲了更多成(chéng)果，在打造“環境美”上實現了明顯突破，在促進(jìn)“社會文明程度高”上展現了新的風貌，全國(guó)縣域經(jīng)濟基本競争力實現“十九連冠”。
鍾茂初：近年來，我國(guó)更加注重資本、土地、勞動力、自然資源等要素的使用效率。各類經(jīng)濟活動從傳統的生産方式、組織形式，朝著(zhe)數字化、信息化、智能(néng)化方向(xiàng)融合，數字經(jīng)濟成(chéng)爲經(jīng)濟轉型和經(jīng)濟效率提升的重要路徑。在“雙碳”目标和生态文明建設目标倒逼下，整個國(guó)民經(jīng)濟體系和産業全過(guò)程的綠色發(fā)展水平及程度大幅提升，單位GDP能(néng)耗、碳排放、污染排放水平顯著降低。人民生活水平和生活品質顯著提升，特别是公共基礎設施、公共服務、社會保障體系等方面(miàn)不斷完善，更好(hǎo)體現了“共享發(fā)展”。經(jīng)濟增長(cháng)來源更爲均衡，發(fā)展的安全性和抗風險能(néng)力得以強化。
實體經(jīng)濟是立身之本
主持人：黨的二十大報告指出，堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著(zhe)力點放在實體經(jīng)濟上，推進(jìn)新型工業化，加快建設制造強國(guó)、質量強國(guó)、航天強國(guó)、交通強國(guó)、網絡強國(guó)、數字中國(guó)。如何大力發(fā)展實體經(jīng)濟，構建支撐高質量發(fā)展的現代産業體系？
王軍成(chéng)：一是發(fā)揮企業創新主體地位，啓動高質量發(fā)展“新引擎”。要加強創新領軍企業與高校、科研院所科技合作，加強關鍵核心技術攻關，加快科技成(chéng)果轉移轉化，推進(jìn)以人工智能(néng)、大數據等爲代表的數字技術與實體經(jīng)濟融合，塑造大中小企業融通創新的現代化産業集群，打造具有國(guó)際競争力的現代産業體系。二是強化政府支持引導。繼續發(fā)揮政策引導激勵作用，用足用好(hǎo)用活政策紅利。三是堅持市場需求導向(xiàng)。抓好(hǎo)基礎設施建設，積極擴大有效投資，培育更多消費增長(cháng)點。繼續以擴大内需爲戰略基點，不斷推進(jìn)産學(xué)研用深度融合，加快新一代信息技術等新興産業發(fā)展，爲經(jīng)濟高質量發(fā)展蓄勢賦能(néng)。
許峰：如果把一座城市比作一棵參天大樹，那麼(me)實體經(jīng)濟就是它深埋地下的根。根深才會葉茂。我們始終堅持實體爲本，努力讓産業這(zhè)個高質量發(fā)展的“根基”、現代經(jīng)濟體系的“支柱”更穩更強。
從江陰的實踐來看，構建現代産業體系，政府應主要從四個方面(miàn)發(fā)力：一是堅持規劃爲綱。沒(méi)有規劃引領，産業無法形成(chéng)集群效應、規模效應、協同效應。二是堅持項目爲王。重大項目是轉型升級的強引擎。三是堅持企業爲基。打造以500強企業爲引領、上市企業爲示範、專精特新中小企業爲支撐的“雁陣形”編隊。四是堅持服務爲本。
鍾茂初：發(fā)展實體經(jīng)濟，構建現代産業體系，要充分發(fā)揮産業龍頭企業的引領示範作用。處于産業鏈核心地位的關鍵少數企業，要由具有戰略意識的企業家掌舵，要有中長(cháng)期持續發(fā)展的行業目标和夯實行業基礎的發(fā)展步驟。要促進(jìn)數字技術與實體經(jīng)濟深度融合，全面(miàn)理解“雙碳”目标，切實防範“脫實向(xiàng)虛”傾向(xiàng)。
科技創新作用越發(fā)凸顯
主持人：黨的二十大報告指出，堅持創新在我國(guó)現代化建設全局中的核心地位。在高質量發(fā)展過(guò)程中，應如何進(jìn)一步促進(jìn)創新，特别是科技創新？
王軍成(chéng)：我國(guó)科技創新的作用越發(fā)凸顯，創新已成(chéng)爲實現更高質量發(fā)展的第一動力。實現高質量發(fā)展，提升科技創新水平，要矢志不渝提升基礎研究水平，不斷加大基礎研究支持力度。在新發(fā)展階段，我國(guó)必須更加注重體現國(guó)家發(fā)展戰略的基礎研究，加大以财政資金爲主的基礎研究投入力度，支持和鼓勵高校院所、企業積極開(kāi)展基礎和應用基礎研究，以科技創新突破發(fā)展瓶頸。同時，要解放思想、開(kāi)拓創新，有目标、有側重、精準化開(kāi)展關鍵核心技術和基礎科學(xué)攻關，要建大平台、組大團隊、做大項目、出大成(chéng)果，避免“閉門造車”。高校院所、政府、企業要以解決實際問題爲導向(xiàng)，強化與國(guó)家實驗室、新型研發(fā)機構、科技領軍企業的協同創新與合作攻關，形成(chéng)長(cháng)期穩定的協同關系。
許峰：科技創新特别是科技與産業的高度融合，是江陰發(fā)展最顯著的特征。我們一直堅持産業強市和創新驅動“兩(liǎng)大戰略”共抓、現代産業和科技創新“兩(liǎng)個體系”共建、産業發(fā)展和科技人才“兩(liǎng)類政策”共推。我們正圍繞全面(miàn)打響“科創江陰”品牌，進(jìn)一步激發(fā)科技創新活力，全域聯動打造高層次科創格局，量質并舉集聚高水平科創主體，精準施策營造高效能(néng)科創生态，讓各類創新創業的種(zhǒng)子在長(cháng)江之畔競相生根發(fā)芽、開(kāi)花結果。
鍾茂初：要通過(guò)深化要素市場化改革，促進(jìn)知識産權、數據資源等知識要素充分利用。發(fā)揮我國(guó)制度優勢，解決産業發(fā)展中的關鍵核心技術和“卡脖子”技術問題，彌補相關産業短闆。同時，推動新一代信息技術等戰略性新興産業規模發(fā)展、集聚發(fā)展、集群發(fā)展。通過(guò)市場激勵和政府激勵制度政策，使“突破性創新”脫穎而出。解決好(hǎo)創新主體的持續創新動力，解決好(hǎo)創新群體與創新成(chéng)果的産權關系，解決好(hǎo)激發(fā)人才活力問題，爲全社會提供創新領域的公共服務和公共基礎設施。
不斷塑造發(fā)展新動能(néng)新優勢
主持人：立足新發(fā)展階段，未來應如何進(jìn)一步推動高質量發(fā)展？
王軍成(chéng)：新冠肺炎疫情和國(guó)際局勢多變導緻風險挑戰增多，我國(guó)經(jīng)濟發(fā)展環境的複雜性、嚴峻性、不确定性上升，高質量發(fā)展面(miàn)臨新的挑戰。當前，我國(guó)經(jīng)濟運行總體平穩，但發(fā)展新動能(néng)仍然不足，轉型升級陣痛凸顯，經(jīng)濟下行壓力加大。對(duì)此，我們要把科技的命脈牢牢掌握在自己手中，加快推動核心技術創新，構築一批高能(néng)級創新平台，打造高水平科研創新團隊，開(kāi)辟發(fā)展新領域新賽道(dào)，不斷塑造發(fā)展新動能(néng)新優勢。要看到，“危”中有“機”，比如海洋産業、人工智能(néng)、工業互聯網等領域將(jiāng)成(chéng)爲推動經(jīng)濟發(fā)展的新動能(néng)，促進(jìn)經(jīng)濟轉型升級、科學(xué)技術進(jìn)步、戰略性新興産業發(fā)展，推動我國(guó)經(jīng)濟轉向(xiàng)更高質量發(fā)展。
許峰：“疫情要防住、經(jīng)濟要穩住、發(fā)展要安全”是高效統籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展、統籌發(fā)展和安全的具體路徑，是穩步推動高質量發(fā)展的科學(xué)指南。今後(hòu)，我們要把準“疫情要防住”這(zhè)個前提，在防疫上慎終如始；夯實“經(jīng)濟要穩住”這(zhè)個基礎，在經(jīng)濟上穩中求進(jìn)；守牢“發(fā)展要安全”這(zhè)個底線，在事(shì)關發(fā)展的安全問題上抓早抓小，奮勇争先建設社會主義現代化縣域示範。
鍾茂初：黨的二十大報告指出，必須完整、準确、全面(miàn)貫徹新發(fā)展理念，堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向(xiàng)，堅持高水平對(duì)外開(kāi)放，加快構建以國(guó)内大循環爲主體、國(guó)内國(guó)際雙循環相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。
穩增長(cháng)、穩就業以及擴大投資是重要手段。要關注投資對(duì)未來經(jīng)濟增長(cháng)的帶動成(chéng)效，特别是基礎設施建設投資。要穩定各層級市場主體的預期與信心，特别是要穩定行業龍頭企業的預期與信心。同時，客觀分析、清醒認識、有效應對(duì)國(guó)際經(jīng)濟貿易環境的不确定性及其中長(cháng)期變化趨勢；以糧食安全、能(néng)源安全、金融體系安全、關鍵性産業鏈安全、生态環境安全爲前置約束，進(jìn)一步推動高質量發(fā)展。
來源：光明日報
