省政府辦公廳今天發(fā)布《關于建立“要素跟著(zhe)項目走”機制的意見》，就在全省建立“要素跟著(zhe)項目走”機制提出意見，加快構建全省“四個一批”項目推進(jìn)格局，努力破解要素瓶頸制約，提高資源配置效率。
圍繞土地、能(néng)耗、污染物排放總量替代指标、水資源、資金等要素，《意見》提出五個方面(miàn)的重點任務。
土地跟著(zhe)項目走。新增建設用地指标重點保障全省重點項目建設，優先支持省級重點項目；鼓勵推行“标準地”出讓方式，引導各市、縣（市、區）研究提出主導産業、項目方向(xiàng)、投資強度等相關指标，一次性公示出讓條件，推動項目“拿地即開(kāi)工”；加強用地監管，將(jiāng)企業閑置土地等違規、違約行爲信息納入省公共信用信息平台，對(duì)嚴重失信責任主體依法依規實施聯合懲戒；加大存量土地盤活力度，加強批而未供和閑置土地處置，完善建設用地使用權轉讓、出租、抵押二級市場，建立土地供給與節約集約用地挂鈎機制。
能(néng)耗跟著(zhe)項目走。開(kāi)展單位能(néng)耗産出效益評價，引導企業開(kāi)展技術改造和落後(hòu)産能(néng)退出，爲新上項目騰出空間；試行能(néng)耗指标省級收儲，2020年收儲1000萬噸能(néng)耗指标和1000萬噸煤炭消費指标；建立用能(néng)權交易機制和交易平台，積極穩妥推進(jìn)初始用能(néng)确權、有償使用、交易工作，嚴格履約機制。
污染物排放總量替代指标跟著(zhe)項目走。統籌使用污染物排放總量指标，各市确定統籌使用大氣污染物排放總量替代指标支持項目建設的方式，區分項目建設輕重緩急，确保轄區内環境質量持續改善；壓減騰退指标優先用于重點項目，嚴格落實“四上四壓”要求，堅持減量替代是常态、等量替代是例外，將(jiāng)騰出的污染物總量指标用于支持全省重點項目；鼓勵企業實施污染物減排措施，采取減排措施并發(fā)揮減排效益的單位，形成(chéng)的可替代總量指标可優先用于本單位新建項目。
水資源跟著(zhe)項目走。統籌重點項目供水安全保障能(néng)力，強化水資源配置與重大生産力項目布局的銜接平衡，加快重點水源、重大引調水等工程建設，在保障民生用水的基礎上，提高重點項目供水保障能(néng)力；加強跨流域跨區域調水管理，制定山東省調水管理辦法，推動實現全省調水工作統一調度管理，提高重點項目調水保障水平；完善項目取用水制度及技術規範體系，實行以水定城、以水定地、以水定人、以水定産，
基本建成(chéng)覆蓋全省主要工業産品、高耗水行業、農業生産等用水定額體系。
資金跟著(zhe)項目走。加強政府投資資金統籌使用，在資金安排上重點向(xiàng)手續完備、前期工作準備充分的項目傾斜；加大制造業金融支持力度，引導金融機構增加對(duì)制造業的中長(cháng)期融資，加大對(duì)制造業研發(fā)創新、設備更新、并購貸款投放力度；用好(hǎo)新舊動能(néng)轉換基金，加強省、市、縣三級引導基金縱向(xiàng)聯動，吸引社會資本，實現對(duì)新舊動能(néng)轉換重點項目的支持。
在保障措施方面(miàn)，《意見》提出要健全工作機制，定期調度指導，強化工作激勵。對(duì)已享受要素保障政策、應開(kāi)未開(kāi)以及推進(jìn)進(jìn)度嚴重滞後(hòu)的項目，定期開(kāi)展監測評估，推動項目盡早開(kāi)工建設，堅決避免要素沉澱。對(duì)于“四個一批”項目建設進(jìn)度快、“要素跟著(zhe)項目走”工作成(chéng)效明顯的項目和市、縣（市、區），在相關要素資源安排上予以優先考慮，在分配專項債券額度時予以重點傾斜。
來源： 大衆日報
