近日，發(fā)改委、國(guó)家能(néng)源局聯合印發(fā)通知（下稱《通知》），部署加快“十四五”時期抽水蓄能(néng)項目開(kāi)發(fā)建設。
通知指出，加快發(fā)展抽水蓄能(néng)，對(duì)于加快構建新型電力系統、促進(jìn)可再生能(néng)源大規模高比例發(fā)展、實現碳達峰碳中和目标，保障電力系統安全穩定運行、提高能(néng)源安全保障水平，以及促進(jìn)擴大有效投資、保持經(jīng)濟社會平穩健康發(fā)展，具有重要作用。
“十四五”是落實《抽水蓄能(néng)中長(cháng)期發(fā)展規劃(2021—2035年)》、加快推進(jìn)抽水蓄能(néng)高質量發(fā)展的關鍵時期。做好(hǎo)“十四五”抽水蓄能(néng)項目開(kāi)發(fā)建設工作意義重大。
2021年9月，國(guó)家能(néng)源局發(fā)布的《抽水蓄能(néng)中長(cháng)期發(fā)展規劃（2021-2035年）》明确，到2025年，抽水蓄能(néng)投産總規模較“十三五”翻一番，達到6200萬千瓦以上；到2030年，抽水蓄能(néng)投産總規模較“十四五”再翻一番，達到1.2億千瓦。
今年3月22日，國(guó)家發(fā)改委、能(néng)源局印發(fā)的《“十四五”現代能(néng)源體系規劃》中也明确，要加快推進(jìn)抽水蓄能(néng)電站建設，推動已納入規劃、條件成(chéng)熟的大型抽水蓄能(néng)電站開(kāi)工建設，完善抽水蓄能(néng)價格形成(chéng)機制。
而截至2020年底，我國(guó)抽水蓄能(néng)裝機量隻有3149萬千瓦，這(zhè)意味著(zhe)到2030年，我國(guó)抽水蓄能(néng)裝機將(jiāng)有約4倍發(fā)展空間。
這(zhè)一目标也超過(guò)市場預期。此前業内預計到2030年我國(guó)抽水蓄能(néng)總裝機達到1.13億千瓦，到2060年底總裝機達到1.8億千瓦。
目前我國(guó)抽水蓄能(néng)裝機規模遠低于國(guó)家規劃。從2009年起(qǐ)，我國(guó)已經(jīng)開(kāi)展的全國(guó)第一輪抽水蓄能(néng)選點規劃及部分省（區、市）規劃調整，提出規劃推薦站點105個，總裝機容量1.2億千瓦，并提出到2020年實現1.1億千瓦裝機。但是截至目前，抽水蓄能(néng)電站建成(chéng)規模尚不足規劃目标的1/3，嚴重滞後(hòu)。
如此看來，抽水蓄能(néng)未來有多大的發(fā)展空間？據水電水利規劃設計總院的測算，截至2021年，中國(guó)抽水蓄能(néng)已建裝機規模3639萬千瓦。按照三到四億千瓦的發(fā)展目标，大約還(hái)要建設3.5億千瓦。目前來看，抽水蓄能(néng)電站的單位千瓦投資在6000元/千瓦左右。據此計算，這(zhè)意味著(zhe)2.1萬億投資。
由此可見，我國(guó)抽水蓄能(néng)發(fā)展具有廣闊的市場空間和強勁的發(fā)展動力。
日前兩(liǎng)部委部署的這(zhè)份加快“十四五”時期抽水蓄能(néng)項目開(kāi)發(fā)建設的通知要求，各省(區、市)發(fā)展改革委、能(néng)源局要將(jiāng)抽水蓄能(néng)項目開(kāi)發(fā)建設作爲當前重要能(néng)源工作，加強組織管理和統籌協調。組織項目單位做好(hǎo)項目前期工作，督促項目所在地政府建立工作機制，積極支持配合項目單位開(kāi)展工作。加快項目核準的同時，加強部門協調，推動加快辦理項目用地、環評等審批手續，具備開(kāi)工條件的項目盡早開(kāi)工建設。
此外，這(zhè)份通知還(hái)提到，承擔抽水蓄能(néng)項目開(kāi)發(fā)建設任務的中央能(néng)源企業要優化完善内部流程，提高項目投資決策、招投标等工作效率，加快投入資金、人力等要素，支持項目核準和開(kāi)工建設。電網企業在電網規劃及實施中，做好(hǎo)與各省(區、市)抽水蓄能(néng)項目建設的銜接對(duì)接，在項目接入系統設計的基礎上，加快并網工程建設。
通知強調，用好(hǎo)國(guó)家重大項目用地保障協調機制，對(duì)符合條件的抽水蓄能(néng)項目加大用地保障力度。在抽水蓄能(néng)項目前期工作、項目建設及運行管理等全過(guò)程中，嚴格落實生态環境保護法律法規和相關要求，落實生态保護措施，做到與生态環境協調發(fā)展。以兩(liǎng)部制電價爲主體，通過(guò)競争性方式形成(chéng)電量電價，將(jiāng)容量電價納入輸配電價回收，推動抽水蓄能(néng)電站作爲獨立主體參與市場。
通知強調，加強抽水蓄能(néng)行業管理，建立調度協調機制，協調解決重大問題。發(fā)揮行業組織作用，加強行業培訓教育和能(néng)力提升等工作。強化項目投資、設計、施工、設備制造等産業鏈協同。大型風電光伏基地所在地區，抽水蓄能(néng)規劃建設要與大型風電光伏基地規劃和項目布局、輸電通道(dào)做好(hǎo)銜接協調，促進(jìn)電力外送。
通知強調，各單位要按照要求，落實責任，加大力度，抓緊開(kāi)展工作，加快抽水蓄能(néng)項目開(kāi)發(fā)建設。請各省(區、市)發(fā)展改革委、能(néng)源局按照能(néng)核盡核、能(néng)開(kāi)盡開(kāi)的原則，加快推進(jìn)2022年抽水蓄能(néng)項目核準工作，确保2022年底前核準一批項目，并做好(hǎo)與“十四五”後(hòu)續年度核準工作的銜接，促進(jìn)抽水蓄能(néng)又好(hǎo)又快大規模高質量發(fā)展。
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來源：儲能(néng)之音
