記者從山東發(fā)展投資集團了解到，成(chéng)立5年來，山東發(fā)展投資集團累計實現投資131.8億元，撬動社會資本投資1000多億元，有力支持了山東經(jīng)濟社會發(fā)展和新舊動能(néng)轉換。目前，山東發(fā)展綠色産業投資貢獻度已超過(guò)70%，不斷爲山東新時代現代化強省建設注入綠色“新動能(néng)”。
高質量發(fā)展背後(hòu)，是山東發(fā)展投資集團對(duì)風控工作的一以貫之。作爲省屬一級國(guó)有資本投資公司，山東發(fā)展投資集團一直將(jiāng)風險防控工作放在企業全局工作的重要位置謀劃。5年來，山東發(fā)展投資集團從無到有建立起(qǐ)覆蓋從戰略決策到崗位操作的全過(guò)程、全方位、全員的風險管理體系，年均開(kāi)展風險論證項目50餘個，全面(miàn)實現規章制度、經(jīng)濟合同、重要決策法律審核“三個100%”，有效實現内部審計全覆蓋，逐步形成(chéng)了風險、法律、内控、合規、審計的一體化管理體系，創新打造了國(guó)有資本投資公司風控體系的“發(fā)投模式”。特别是去年以來，啓動建設了“國(guó)企金盾”風控品牌，全面(miàn)對(duì)标深圳市投資控股有限公司，按照行業最佳實踐，系統構建了涵蓋投前、投中、投後(hòu)全流程的投資風控體系，爲打造國(guó)内一流投資公司、助力企業高質量發(fā)展保駕護航。
搭建風控長(cháng)效機制重要載體
據悉，山東發(fā)展投資集團 “國(guó)企金盾”風控品牌，寓意以嚴密有效的風控體系和專業卓越的風控能(néng)力，在公司高質量發(fā)展中發(fā)揮“盾牌”一樣(yàng)的保障護衛作用，著(zhe)力避免因風險事(shì)件造成(chéng)的不确定性。
近年來，國(guó)内外經(jīng)濟形勢的複雜多變，國(guó)資監管體系的不斷健全完善，集團公司經(jīng)營業務的不斷深入拓展，都(dōu)對(duì)山東發(fā)展投資集團風控工作提出了更高要求。“國(guó)企金盾”風控品牌的創建，恰是山東發(fā)展投資集團在新形勢下全面(miàn)提升風險管理工作科學(xué)化水平的創新實踐，旨在通過(guò)塑造品牌形象、打造品牌模式、創造品牌理念，加強和改進(jìn)企業風險管理工作，探索符合時代特點和國(guó)有投資公司實際的風控新機制。
從傳播學(xué)的視角看，品牌的作用集中體現在抓手功能(néng)，企業可以迅速通過(guò)品牌意象，把握和傳遞其風險管理核心價值與理念，進(jìn)而搭建起(qǐ)企業風控長(cháng)效機制的重要載體，爲企業經(jīng)營發(fā)展提供堅實支撐。
在風控品牌建設目标上，山東發(fā)展投資集團的思路非常清晰：在建設内容方面(miàn)，打造管理有力的風控機構，錘煉忠誠擔當的風控隊伍，培育專業高效的風控能(néng)力，形成(chéng)運行有序的風控制度，深化普及全員的風控意識，建立實施有效的風控機制；在管理體系方面(miàn)，建立以投資項目全鏈條風險控制爲“點”，以組織體系、規章制度、宣傳教育、激勵約束等各類機制爲“線”，以全面(miàn)風險管理體系爲“面(miàn)”的“點、線、面(miàn)”相結合的風險管理體系，著(zhe)力打造省屬企業标杆性工作模式；在最終成(chéng)效方面(miàn)，實現企業風險控制在與總體發(fā)展目标相适應并可承受的範圍内，确保風險可控、在控、能(néng)控，爲企業經(jīng)營發(fā)展創造價值。
清晰的建設目标設定，爲山東發(fā)展投資集團“國(guó)企金盾”風控品牌的落地路徑提供了明确指引。
探索全流程全維度全方位風控體系
立足于自身功能(néng)定位和建設目标，以“國(guó)企金盾”風控品牌建設爲抓手，山東發(fā)展投資集團成(chéng)功探索打造出了“三全”大風控體系，即以全流程防控、全維度建設、全方位推動爲特色的風控體系。
全流程防控。山東發(fā)展投資集團“國(guó)企金盾”風控品牌的一個突出特色是全流程全鏈條防控，即以投前三重防控（盡職調查、預審會、風控會）、投中四層控制（投資審核、合同預審、法律審核、會議決策）、投後(hòu)五類監督（投後(hòu)管理、風險監控、合同檢查、項目後(hòu)評價、項目審計）爲内核的“三四五”風控模式，把各環節重要節點都(dōu)納入風險控制範圍，較好(hǎo)地實現了精細化管理，有效破解投前論證方向(xiàng)、投中決策内容和投後(hòu)監督手段不兼顧不協同的痛點。在“國(guó)企金盾”全流程風控模式下，核心是構建一個處于中樞地位的專業高效論證審核體系，從而既能(néng)夠充分參考吸收投前盡調成(chéng)果，又能(néng)爲投中決策提供充分支撐，也能(néng)爲投後(hòu)監督管理指明方向(xiàng)。
具體做法是在決策會議前，項目單位提報的項目要過(guò)兩(liǎng)關，即“風險論證關”和“投資審核關”。首先，項目要提交集團風控論證會，經(jīng)過(guò)由外部風控專家和内部風控人員聯合組成(chéng)的評委在法律、财務、商務、行業等方面(miàn)的專業詢問，并就集團風控中心所出具風險報告提出完整且具有可操作性落實方案後(hòu)方可進(jìn)入後(hòu)續程序；其次，項目要提交集團投審委員會，經(jīng)過(guò)正反辯論、專家詢問，且通過(guò)委員會表決後(hòu)才能(néng)提交集團有關決策會議進(jìn)行最終決策。通過(guò)上述程序，基本做到了對(duì)項目各層面(miàn)風險的充分揭示，從而較好(hǎo)保證了集團決策會議在充分衡量收益和風險基礎上作出審慎科學(xué)的投資決策。
全維度建設。風控模式要落地見效，需要靠制度固化規範、機構統籌推動以及隊伍支撐保障。因此，在“國(guó)企金盾”風控品牌建設過(guò)程中，山東發(fā)展投資集團注重從制度建設、組織建設、隊伍建設三個維度發(fā)力。在制度建設方面(miàn)，制定投資風險管理辦法及其配套指引，建成(chéng)了企業投資風控領域“1+N”制度體系，固化投資風控模式，規範工作流程和重點環節，強化制度對(duì)業務活動風控的剛性約束，實現了科學(xué)化和程式化管理。在組織建設方面(miàn)，搭建了專門管理平台，設立集團風控中心，牽頭組織開(kāi)展集團公司全面(miàn)風險管理工作，統一調配集團風控資源力量，統籌開(kāi)展各項風險控制活動，形成(chéng)上下風控“一盤棋”格局，增強了集團對(duì)權屬企業風險管控力。在隊伍建設方面(miàn)，按照國(guó)内一流投資公司标準配強總部風控部門力量，專職風控人員具有博士研究生或碩士研究生學(xué)曆，均來自北京大學(xué)、南京大學(xué)等一流高校，同時在大型國(guó)企、律師事(shì)務所、會計師事(shì)務所等有過(guò)專業從業經(jīng)曆；從集團及權屬企業選拔了一批懂業務有經(jīng)驗的業務骨幹，從高校、院所、頭部機構聘請了一批行業内知名專業人士，高标準建立内部風控人才庫和外部風險專家庫，形成(chéng)公司風控“智囊團”，爲科學(xué)決策提供專業化支持。
全方位推動。在日常工作中，山東發(fā)展投資集團不是單純的就風險而論風險，把視野局限于“小風險”上，而是以“全風險”視角探索實施風控、法律、内控、合規、審計一體化管理，將(jiāng)上述五項職能(néng)統一納入企業風控體系，均由風控部門組織開(kāi)展，進(jìn)行同計劃、同部署、同實施、同檢查。以“防範化解重大風險”爲邏輯主線，實行五項職能(néng)體制協同、體系協同、機制協同、成(chéng)果協同，較好(hǎo)統籌了全面(miàn)風險管理“三道(dào)防線”上的各種(zhǒng)風控手段，剔除了職責交叉、重疊的冗餘工作，彌補了單一職能(néng)對(duì)全面(miàn)風險防控的不足和遺漏，實現了法律、内控、合規、審計和風控共同精準發(fā)力。
厚積薄發(fā)紅色底蘊
堅持黨的領導、加強黨的建設，是我國(guó)國(guó)有企業的獨特優勢。黨建與業務的融合，在山東發(fā)展投資集團風控工作領域也有著(zhe)顯著體現。從山東發(fā)展投資集團“國(guó)企金盾”品牌的寓意不難看出，“講政治”被(bèi)擺在首要位置，著(zhe)重要求從事(shì)風控工作的黨員幹部始終不忘初心、牢記使命，堅定“四個自信”、樹牢“四個意識”，始終向(xiàng)黨中央看齊；同時兼顧業務屬性，要求從事(shì)風控工作的黨員幹部以堅定的信念、優良的作風、過(guò)硬的本領，履職盡責能(néng)作爲、善作爲，發(fā)揮好(hǎo)“盾牌”一樣(yàng)的保障作用，從而把講政治落到實處、落出實效。
事(shì)實上，山東發(fā)展投資集團“國(guó)企金盾”風控品牌也是黨建品牌，來源于其審計法務部黨支部品牌，有著(zhe)深厚的紅色底蘊。圍繞品牌建設工作，該黨支部召開(kāi)支部品牌創建動員會和推進(jìn)會，号召支部黨員集思廣益，結合自身實際，創新舉措、突出特色，精心培育挖掘支部工作特點和精神内涵，進(jìn)一步提煉形成(chéng)了寓意履行監督風控職責的“國(guó)企金盾”特色品牌，促進(jìn)發(fā)揮基層黨組織戰鬥堡壘作用和黨員示範引領作用。由于支部品牌建設的特色化，該品牌先是作爲黨支部品牌建設典範在全集團予以推廣，而後(hòu)又升級爲集團層面(miàn)的風控品牌，實現了黨建成(chéng)果向(xiàng)業務成(chéng)果的成(chéng)功轉化。
習近平總書記指出，必須把防風險擺在突出位置，“圖之于未萌，慮之于未有”，力争不出現重大風險或在出現重大風險時扛得住、過(guò)得去。這(zhè)正是山東發(fā)展投資集團做好(hǎo)風控工作、積極構建“國(guó)企金盾”風控品牌的最高遵循。下一步，山東發(fā)展投資集團將(jiāng)進(jìn)一步優化完善“國(guó)企金盾”風控體系，著(zhe)力在風控體系效能(néng)機制剛性化、風控手段标準化、風控研究場景化、風控理念普及化等方面(miàn)下功夫，在爲企業平穩較好(hǎo)發(fā)展提供“金盾”保障的同時，爲我省國(guó)有資本投資公司風險防控體系建設提供有益的參考和借鑒。
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來源：山東國(guó)資報道(dào)
