２０１５年１２月，爲支持山東省基礎設施建設和現代産業發(fā)展，推動區域聯動、産業融合、協作發(fā)展，山東發(fā)展投資集團成(chéng)爲省内首批國(guó)有資本投資運營公司。
截至２０２１年１０月底，山東發(fā)展投資集團資産規模超過(guò)３００億元，較成(chéng)立之初實現資産翻番；累計投資１３１億元，撬動社會資本近１２００億元，有效發(fā)揮了國(guó)有資本的帶動作用；深耕綠色産業，綠色科技産業占比達７８．２２％，支持推動了全省經(jīng)濟社會綠色低碳發(fā)展，也彰顯了省屬國(guó)有投資公司的責任與擔當。
驗好(hǎo)刹車再給油——磨好(hǎo)風控這(zhè)把刀
任何投資都(dōu)存在風險，對(duì)項目整體的規範性如何強調都(dōu)不爲過(guò)。而嚴格的風險管理，是對(duì)投資最好(hǎo)的規範。
如何嚴格呢？首先要有一套科學(xué)的标準和行之有效的工作機制。
２０１９年之前，山東發(fā)展投資集團用４年的時間基本解決了自身建設、業務拓展等各項工作“從無到有”的問題，爲企業長(cháng)遠發(fā)展奠定了基礎，這(zhè)被(bèi)他們稱爲“一次創業”。在此階段，山東發(fā)展投資集團領導班子高度重視風控工作，主要負責人切實擔負起(qǐ)了風險防控的第一責任人職責，按照國(guó)内一流投資公司标準配強總部風控部門力量，專職風控人員具有博士或碩士研究生學(xué)曆，均來自北京大學(xué)、南京大學(xué)等一流高校，同時在大型國(guó)企、律師事(shì)務所、會計師事(shì)務所等有過(guò)專業從業經(jīng)曆，充分體現了集團對(duì)風控工作的重視。
２０１９年開(kāi)始，山東發(fā)展投資集團按照省委、省政府，省國(guó)資委深化國(guó)企改革的系列部署，啓動“二次創業”，解決“從有到特”的問題。集團赴深圳、北京、上海，深入考察深投控、深創投、高瓴資本等标杆企業和頭部機構，啓動了對(duì)标與合作一體推進(jìn)的工作。２０２０年，集團第一個五年規劃開(kāi)始編制，确定了發(fā)展戰略、發(fā)展目标以及發(fā)展主業，也同步啓動了對(duì)企業文化的提煉。“國(guó)企金盾”品牌建設工作由此開(kāi)啓。
“國(guó)企金盾”風控品牌，寓意以嚴密有效的風控體系和專業卓越的風控能(néng)力，在公司高質量發(fā)展中發(fā)揮“盾牌”一樣(yàng)的保障護衛作用。集團希望通過(guò)品牌的引導，迅速傳遞風險管理的核心理念，以品牌爲抓手，搭建企業風控的長(cháng)效機制，同時，發(fā)揮品牌效益，爲經(jīng)營發(fā)展提供強有力的支撐。“國(guó)企金盾”品牌建設，也成(chéng)爲新形勢下山東發(fā)展投資集團全面(miàn)提升風險管理科學(xué)化水平的積極實踐。
品牌建設的目标是錘煉一支忠誠擔當、能(néng)征善戰的專業風控隊伍，建立“點、線、面(miàn)”相結合的風險管理體系，打造省屬企業标杆性工作模式，形成(chéng)運行有序的風控機制，最終确保企業風險可控、在控、能(néng)控，并且爲企業經(jīng)營發(fā)展創造價值。
從後(hòu)來的發(fā)展成(chéng)績來看，“國(guó)企金盾”品牌的建設，确實發(fā)揮了實質性作用。
圍繞綠色、科技兩(liǎng)大主要産業方向(xiàng)，山東發(fā)展投資集團大力發(fā)展綠色金融，先後(hòu)完成(chéng)備案基金管理公司６家，發(fā)起(qǐ)和出資綠色發(fā)展基金、綠色能(néng)源基金、國(guó)家先進(jìn)制造業基金二期、一圈一帶産業基金等市場化、功能(néng)性基金３４隻，引領帶動各類資本總規模近１０００億元，重點投向(xiàng)生物醫藥、新能(néng)源、新材料、高端裝備制造、節能(néng)環保等産業領域，支持了山東天嶽新材料、聖泉石墨烯、藍孚高能(néng)粒子加速器、浪潮大數據、矽基仿生、銳翌生物等一批“十強”産業項目建設，推動了全省經(jīng)濟社會綠色低碳發(fā)展。
“快速發(fā)展的企業好(hǎo)比飛馳的汽車，業務開(kāi)拓是油門，風險管控是刹車，我們既要追求動力充足，又要防止刹車失靈。”這(zhè)是山東發(fā)展投資集團黨委書記、董事(shì)長(cháng)孟雷在全面(miàn)風險管理體系建設工作啓動會上的比喻。風險防控對(duì)于投資來說既像彎道(dào)超車前的刹車，也是砍柴之前的磨刀。刹車是駕駛穩定的前提，磨刀不誤砍柴工。山東發(fā)展投資集團以“國(guó)企金盾”品牌建設爲載體，讓風險防控成(chéng)爲砍柴利器和汽車安心馳騁的保障。
從“防範顧此失彼”到“織牢一張網”——風險防控提關口全流程無死角
很多企業往往隻注重投資前的風險論證，而對(duì)于論證出的風險點如何監控、如何化解，缺乏标準化規範，結果導緻前期論證看起(qǐ)來精密完善，後(hòu)期風險事(shì)件頻出，出現“隻管前不顧後(hòu)”現象。也有一些企業對(duì)投前、投中、投後(hòu)各環節的風險控制缺乏有效協同，導緻投前的論證方向(xiàng)、投中的決策内容和投後(hòu)的監督手段相互不兼容。實際操作中風控力量很容易被(bèi)“撒芝麻鹽”，讓企業顧此失彼。
針對(duì)這(zhè)些問題，山東發(fā)展投資集團在全面(miàn)風險管理的基礎上不斷探索、勇于創新，遵循投資業務開(kāi)展的客觀規律，提出了“投前重預防、投中重控制、投後(hòu)重監督”的投資風控基本原則，總結形成(chéng)了以投前三重防控（盡職調查、預審會、風控會），投中四層控制（投資審核、合同預審、法律審核、會議決策），投後(hòu)五類監督（投後(hòu)管理、風險監控、合同檢查、項目後(hòu)評價、項目審計）爲内核的“三四五”投資風控模式，把各環節核心要點都(dōu)納入風險控制範圍，深入推進(jìn)“國(guó)企金盾”風控品牌建設，較好(hǎo)實現了投資風控領域的精細化管理。
爲了讓科學(xué)的風控模式落地見效并固化成(chéng)規，山東發(fā)展投資集團制定投資風控管理辦法及其配套指引，建成(chéng)了企業投資風控領域“１＋Ｎ”制度體系，固化投資風控模式，規範工作流程和重點環節，以制度約束，實現科學(xué)化管理。搭建管理平台，創新設立集團風控中心，負責牽頭開(kāi)展集團公司全面(miàn)風險管理工作，中心可統一調配集團資源，統籌開(kāi)展各項風險控制活動，以組織增強集團對(duì)權屬企業的風險管控力，形成(chéng)上下風控“一盤棋”的格局。從集團及權屬企業擇優選拔一批業務骨幹形成(chéng)内部風控人才庫，從高校院所、頭部機構聘請一批業内權威人士形成(chéng)外部風險專家庫，内外“智囊團”作爲集團公司的風控“智庫”，共同參與風險論證、風險處置等工作，爲決策提供更完善、更專業的支持。這(zhè)樣(yàng)，一套全流程的風險防控模式便從制度、組織、隊伍三個方面(miàn)有了全方位保障。
在“國(guó)企金盾”風控品牌建設過(guò)程中，山東發(fā)展投資集團并沒(méi)有單純就風險論風險，而是著(zhe)眼于“全風險”視野，以“防範化解重大風險”爲主線，嚴格法律審核、完善制度流程、明确合規重點、加大審計力度、落實責任追究，將(jiāng)風險、法律、内控、合規、審計五項職能(néng)統一納入“國(guó)企金盾”風險管理體系，實現同計劃、同部署、同實施、同檢查的一體化管理和五項職能(néng)的協同發(fā)力。
山東發(fā)展投資集團在強調風控工作相對(duì)獨立性、專業性的同時，更強調風控工作對(duì)投資業務的“支撐性”“融合性”。不同于其他企業風控在投資事(shì)後(hòu)發(fā)揮作用，山東發(fā)展投資集團風控把工作挺到前線，從項目單位盡調論證階段就開(kāi)始參與，開(kāi)展源頭把關，促使風險問題解決在事(shì)前。在參與範圍上，不但協同項目單位對(duì)外進(jìn)行商務談判、開(kāi)展交易結構設計和交易文件起(qǐ)草，而且全程跟進(jìn)項目的内部投資審核和決策，爲集團決策層提供參謀建議。在參與方式上，不僅以傳統被(bèi)動式“審核”的方式評判項目，而且注重主動式“幫扶”項目，爲項目單位全方位提供風控合規完善性建議。在不觸及合規“紅線”和風控“高壓線”的基礎上，積極協助項目單位將(jiāng)項目經(jīng)濟效益和社會效益最大化，并著(zhe)力引導項目促進(jìn)集團戰略發(fā)展。在上述風控工作方式加持下，山東發(fā)展投資集團投資碩果累累，發(fā)起(qǐ)設立規模１００億元的山東省綠色發(fā)展基金，利用國(guó)外金融組織資金總規模達４億美元，成(chéng)爲國(guó)内首次利用國(guó)外金融組織資金設立的綠色基金，受到國(guó)際社會、國(guó)家發(fā)改委、财政部和省委、省政府的高度關注，有力支持了被(bèi)投資企業快速發(fā)展，所投資衆多項目已經(jīng)實現上市。按照省政府的部署要求，設立了省直投基金，先後(hòu)投資了１６９家中小科技型企業，有力支持了我省中小企業發(fā)展。
成(chéng)立不足６年，山東發(fā)展投資集團憑借在實踐中建立和完善的“國(guó)企金盾”風險管理體系，走出了國(guó)有企業投資風控的特色之路，打響了集團風控品牌，這(zhè)在全國(guó)同類型國(guó)有投資公司中尚不多見。
大河有水小河滿——黨建統領讓金盾品牌效應持續彰顯
品牌建設的成(chéng)效毋庸置疑，而品牌的價值在“建”更在“管”。要讓品牌效益如河滿之勢持續溢出、持續彰顯，就要從企業文化著(zhe)手，以品牌建設爲契機，統一思想理念，形成(chéng)制度規範，推動事(shì)業發(fā)展。山東發(fā)展投資集團傾力打造的“國(guó)企金盾”品牌作了很好(hǎo)的示範。
實際上，“國(guó)企金盾”風控品牌首先是黨建工作的成(chéng)果。它來源于集團審計法務部黨支部的黨建品牌建設，其中，“金”代表著(zhe)“誠”與“諾”，意味著(zhe)既要以對(duì)黨絕對(duì)忠誠的态度謀事(shì)，也要踐行“不忘初心牢記使命”的諾言去幹事(shì)。“盾”代表“堅實可信”與“牢不可破”，這(zhè)是從業務職能(néng)出發(fā)，要求大家夯實基礎、凝心聚力，守好(hǎo)主責主業，做企業堅實可信賴的後(hòu)盾。
經(jīng)過(guò)不斷提煉，“國(guó)企金盾”的價值理念和品牌模式在全集團予以推廣，并逐步上升爲山東發(fā)展投資集團貫穿全局的特色品牌。
以品牌塑造爲綱，山東發(fā)展投資集團聚壯志、提正氣、鼓幹勁，打造了一支政治過(guò)硬、能(néng)征善戰、專業高效的風控隊伍，幹事(shì)創業的熱情不斷提升。在項目風控工作繁重、人手緊張情況下，風控戰線黨員幹部齊心協力任勞任怨，自覺加班加點，在多項急難險重任務面(miàn)前勇于沖鋒在前。“國(guó)企金盾”品牌建設也促進(jìn)了黨建與業務的深度融合。在山東發(fā)展投資集團，黨建要求在一線貫徹、黨建任務在一線落實、黨建成(chéng)效在一線體現。可以說，業務一線就是黨建工作的主戰場。審計法務部作爲品牌建設牽頭主體堅持“黨政同責”、管理融合，把黨建工作與經(jīng)營管理同謀劃、同部署、同實施、同考核，開(kāi)展黨員課題研究活動、微課制作、創新創效等“黨味”十足的活動，做到支部有活動、黨員有行動、工作有推動，黨員的黨性修養、思想素質和業務素質顯著提升，也打通了品牌效應發(fā)揮的“最後(hòu)一公裡(lǐ)”。
“打造國(guó)内一流的綠色産業投資控股集團和國(guó)有資本投資公司”是山東發(fā)展投資集團的企業願景。爲此，它确立了“以全面(miàn)風險管理爲目标，建立覆蓋戰略風險、投資風險、财務風險、運營風險和法律風險的全面(miàn)風險管理體系，把風險管理落實到經(jīng)營管理的各個層面(miàn)與環節，助力集團行穩緻遠和高質量發(fā)展”的總體思路。面(miàn)對(duì)未來的機遇和挑戰，山東發(fā)展投資集團黨委在科學(xué)分析的基礎上，精心謀劃了今後(hòu)５年的發(fā)展藍圖：緊緊圍繞國(guó)家“碳達峰碳中和”戰略目标，落實“十四五”規劃，力争到２０２５年，實現資産總額、利潤總額雙翻番，在綠色能(néng)源、綠色産業投資等領域形成(chéng)領先優勢，在綠色産業園區等領域影響力明顯提升，在私募股權投資、資産管理等領域規模明顯擴大，在省屬企業中形成(chéng)獨特的産業優勢與發(fā)展特色，爲推進(jìn)新時代現代化強省建設注入綠色新動能(néng)、作出新的更大貢獻。
來源：大衆日報
