爲進(jìn)一步健全完善澄清保護機制，嚴肅查處誣告陷害行爲，爲受到誣告錯告的幹部澄清正名，推動形成(chéng)激濁揚清、幹事(shì)創業的良好(hǎo)政治生态，近日山東省紀委省監委出台了《關于查處誣告陷害行爲爲幹部澄清正名的工作辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）。
建立健全工作機制，嚴格壓實責任。一是建立健全責任分工機制。按照幹部管理權限實行“誰受理、誰負責”，由紀檢監察機關監督檢查、審查調查、幹部監督等部門具體承辦，黨風政風監督部門綜合協調，信訪舉報、案件監督管理、案件審理等部門按照職責分工開(kāi)展。二是建立健全數據統計和信息報送機制。紀檢監察機關監督檢查、審查調查、案件審理、幹部監督等部門以及派駐派出機構應當及時將(jiāng)查處誣告陷害行爲、爲幹部澄清正名情況及時告知黨風政風監督部門，黨風政風監督部門定期彙總分析有關情況。三是建立健全教育指導和宣傳引導機制。督促各級黨委（黨組）履行教育管理監督職責，紀委監委發(fā)揮專責監督作用，加大對(duì)查處誣告陷害行爲、爲幹部澄清正名工作的宣傳力度。發(fā)揮典型案例指導作用，及時選取正反兩(liǎng)方面(miàn)典型事(shì)例進(jìn)行宣傳報道(dào)和通報曝光，營造爲幹事(shì)者鼓勁、爲擔當者擔當的良好(hǎo)氛圍。
細化完善工作措施，嚴查誣告陷害。一是明确誣告陷害行爲具體情形。《辦法》規定，爲達到個人不正當目的，故意采取捏造事(shì)實、虛構情節、僞造材料等方式反映問題，屬于誣告陷害。主要包括捏造、歪曲事(shì)實；手段惡劣，造成(chéng)不良影響；嚴重幹擾換屆選舉或者幹部選拔任用工作；經(jīng)查信訪舉報反映内容完全失實，仍誣告陷害他人等。二是審慎認定誣告陷害行爲。承辦部門應當全面(miàn)收集有關證據，根據舉報人和舉報的動機、情節、性質和産生的後(hòu)果進(jìn)行分析研判，綜合考慮舉報人基本信息、廉政檔案、地方政治生态、舉報時間節點等重要情況，做到事(shì)實清楚、證據确鑿、定性準确。《辦法》還(hái)規定，縣級及以下紀檢監察機構認定誣告陷害，應當經(jīng)設區的市級以上黨委或者紀檢監察機關批準。三是嚴肅查處誣告陷害行爲。對(duì)屬于誣告陷害的，按照誣告陷害人的身份和管理權限分類處置。其中是黨員幹部或者監察對(duì)象的，根據情節輕重給予黨紀政務處分或者其他處理，涉嫌違法犯罪的移送有關機關處置；非黨員幹部、非監察對(duì)象的，依照有關規定處理。紀檢監察機關對(duì)通過(guò)誣告陷害獲得的不當利益，應當建議有關部門單位按照規定予以糾正。四是準确區分錯告誤告行爲。《辦法》明确，對(duì)沒(méi)有誣告陷害他人的主觀故意，确因對(duì)事(shì)實不了解或者了解不全面(miàn)而發(fā)生錯告誤告的，不作爲誣告陷害行爲處理，但對(duì)被(bèi)舉報人造成(chéng)負面(miàn)影響的，應以适當方式告知舉報人，并進(jìn)行提醒教育。
嚴格規範工作程序，及時澄清正名。一是明确适用情形。《辦法》規定，因被(bèi)誣告陷害導緻被(bèi)舉報人參加換屆選舉、選拔任用等受到影響；人身及财産權利、正常工作生活等受到嚴重影響；因同一事(shì)項受到反複舉報等情形的，應當及時澄清正名。二是規範工作流程。紀檢監察機關對(duì)被(bèi)誣告陷害幹部予以澄清正名的，由承辦部門提出拟澄清正名工作建議，按程序報紀檢監察機關主要負責人審簽後(hòu)實施，必要時報同級黨委主要負責人批準。派駐派出機構對(duì)被(bèi)誣告陷害幹部予以澄清正名的，提出拟澄清正名工作建議，通過(guò)相應對(duì)口聯系的監督檢查室（紀檢監察室）報紀檢監察機關分管負責人審簽後(hòu)實施。三是審慎啓動實施。《辦法》規定，澄清正名工作應當在征詢被(bèi)澄清對(duì)象同意後(hòu)，并與所在單位黨組織充分溝通，在一定範圍采取公開(kāi)通報、召開(kāi)會議、書面(miàn)函複等方式進(jìn)行。澄清正名相關情況及時向(xiàng)組織人事(shì)部門進(jìn)行通報。澄清正名相關材料，應及時存入幹部廉政檔案。實施澄清正名，不得洩露黨和國(guó)家秘密、商業秘密或者個人隐私。
