——省紀委有關負責人就《關于查處誣告陷害行爲爲幹部澄清正名的工作辦法（試行）》答記者問
近日，省紀委辦公廳印發(fā)了《關于查處誣告陷害行爲爲幹部澄清正名的工作辦法（試行）》(以下簡稱《辦法》)。省紀委有關負責人就《辦法》相關情況，接受了記者專訪。
問：請介紹一下《辦法》出台的背景和考慮？
答：主要有三點考慮：第一，這(zhè)是黨中央的部署。2017年10月，黨的十九大報告提出“建立激勵機制和容錯糾錯機制，旗幟鮮明爲那些敢于擔當、踏實做事(shì)、不謀私利的幹部撐腰鼓勁”。2018年1月，習近平總書記在十九屆中央紀委第二次全體會議上強調“及時爲受到錯告、誣告的同志澄清是非”。《關于新形勢下黨内政治生活的若幹準則》也明确規定“嚴肅追查處理誣告陷害行爲；對(duì)受到诽謗、誣告、嚴重失實舉報的黨員，黨組織要及時爲其澄清和正名”。嚴查誣告陷害行爲、爲幹部澄清正名，是黨的十九大作出的重大部署安排，是落實總書記重要講話精神的具體體現，也是關于新形勢下黨内政治生活的若幹準則的明确要求。第二，這(zhè)是現實需要。當前，山東正處于全面(miàn)開(kāi)創新時代現代化強省建設新局面(miàn)的關鍵時期，亟需一大批勇于擔當、敢于負責的幹部，大力弘揚改革創新和幹事(shì)創業精神，但也有幹部擔心，幹事(shì)創業容易因失誤而被(bèi)問責或受到誣告，甚至出現“爲官不爲”傾向(xiàng)，需要從制度層面(miàn)解除後(hòu)顧之憂、激勵擔當作爲，而且也明确將(jiāng)其納入工作落實年和主題教育整改的重點内容。第三，這(zhè)是職責所系。爲受到誣告陷害的幹部及時澄清事(shì)實、還(hái)以清白，體現出各級黨組織激勵廣大幹部新時代新擔當新作爲的鮮明态度和堅定決心，傳遞出黨組織就是擔當者、實幹者堅強後(hòu)盾的強烈信号。紀檢監察機關同樣(yàng)是“幹部之家”，一方面(miàn)應嚴格執紀，爲幹事(shì)創業的幹部提供公平成(chéng)長(cháng)的環境，防止劣币驅逐良币的逆淘汰；另一方面(miàn)也應真情關愛，執紀執法既有力度又有溫度，這(zhè)是紀檢監察機關的責任和義務。
基于以上考慮，省紀委把“爲受到誣告陷害幹部澄清正名”作爲完善激勵機制的重要内容，在集中學(xué)習相關黨内法規、國(guó)家法律和中央文件，全面(miàn)總結全省各地探索實踐，充分借鑒外省經(jīng)驗做法基礎上，立足紀檢監察職責定位，牽頭起(qǐ)草了《辦法》，經(jīng)深入實地調研、廣泛征求意見，進(jìn)一步修改完善，經(jīng)省紀委常委會會議研究通過(guò)，正式印發(fā)全省執行，推動了這(zhè)項工作制度化、規範化。
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問：請問《辦法》的主要内容和特點都(dōu)有哪些？
答：《辦法》共十八條1600餘字，涵蓋了五個方面(miàn)内容：①明确了查處誣告陷害行爲、爲幹部澄清正名的目的依據、原則要求以及職責分工。②明确了誣告陷害行爲的認定、重點查處的5種(zhǒng)具體情形、查處權限以及處置流程。③明确了澄清正名的4種(zhǒng)具體情形、範圍方式及辦理流程、結果運用、相關要求。④明确了數據統計和信息報送、教育指導和宣傳引導工作保障機制。⑤明确了《辦法》解釋機關和施行時間。
治病救人、嚴管厚愛、激勵保護是紀檢監察機關的一貫理念。《辦法》突出政治屬性，同時也兼顧實踐性和操作性，考慮各地各部門實際情況，宜在鼓勵落實總體要求基礎上積極探索實踐，創造性貫徹落實。出台《辦法》本身就是要釋放一個信号，對(duì)搞歪門邪道(dào)、誣告陷害的，嚴懲不貸；對(duì)一心爲公、敢闖敢試的，大膽鼓勵，即使出現失誤也可以容錯糾錯，即使受到誣告陷害也可以澄清正名。去年以來，山東省紀委已專題通報5起(qǐ)不擔當不作爲、4起(qǐ)誣告陷害黨員幹部、7起(qǐ)澄清黨員幹部受到不實舉報典型問題；全省共通報澄清正名類問題112批、261起(qǐ)，誣告陷害類問題22批、29起(qǐ)，取得很好(hǎo)的政治效果、紀法效果和社會效果。
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問：請您具體解讀一下重點查處誣告陷害的5種(zhǒng)情形？
答：《辦法》列出重點查處誣告陷害的5種(zhǒng)情形是：①捏造、歪曲事(shì)實，情節嚴重的。如，2017年以來，莒縣某鄉鎮小學(xué)教師牟某某因績效考核問題對(duì)校長(cháng)邵某某心懷怨恨，在無任何事(shì)實依據情況下，捏造事(shì)實并先後(hòu)20餘次向(xiàng)省市縣有關領導匿名或冒名舉報邵某某權錢交易、貪污腐敗等問題，經(jīng)查反映問題不實，牟某某受到降低一個崗位等級處分，并在全縣教育系統通報批評。②誣告陷害手段惡劣，造成(chéng)不良影響的。如，青島某單位張某某在網上發(fā)帖，惡意诽謗青島某報業集團負責人利用職權大肆斂财等問題，經(jīng)查有關照片純屬僞造，張某某被(bèi)取消預備黨員資格，受到政務記大過(guò)處分。③嚴重幹擾換屆選舉或者幹部選拔任用工作的。如，在村“兩(liǎng)委”換屆選舉前，東營市墾利區某村委會主任徐某爲增加自己當選村黨支部書記的幾率，歪曲事(shì)實真相，故意舉報該村黨支部負責同志騙取危房改造補助資金，徐某受到黨内警告處分。④經(jīng)查信訪舉報反映内容完全失實，仍誣告陷害他人的。如，青島市黃島區王台鎮河南薛村王某，舉報王台鎮黨委書記韓某違規幹預和插手執紀審查，經(jīng)核查認定舉報問題不實，舉報人仍多次越級纏訪和非訪，被(bèi)公安機關刑事(shì)拘留。⑤誣告陷害他人，造成(chéng)其他嚴重後(hòu)果的。這(zhè)個屬于兜底條款。
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問：請談談如何抓好(hǎo)《辦法》的貫徹落實？
答：制度的生命力在于執行。各級黨委（黨組）要深入貫徹落實中央關于激勵幹部擔當作爲的部署和省委工作安排，以深入開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育爲契機，進(jìn)一步提高政治站位，扛穩主體責任，帶頭落實《關于激勵幹部擔當作爲實施容錯糾錯的辦法（試行）》等規定，積極營造支持改革者、鼓勵創新者、寬容失誤者、保護幹事(shì)者的正确導向(xiàng)和良好(hǎo)氛圍。各級紀檢監察機關要嚴格落實《辦法》要求，堅持依紀依法、實事(shì)求是、分級負責、激勵擔當，對(duì)不實舉報認真甄别、加強分析，加大對(duì)誣告陷害行爲的查處力度，爲受到誣告錯告的幹部及時澄清正名，推動形成(chéng)激濁揚清、幹事(shì)創業的良好(hǎo)政治生态。廣大幹部要積極擔當作爲，敢闖敢試敢幹，始終相信組織、依靠組織，隻要出于公心、依法履職，就要理直氣壯地去幹去抓去管，進(jìn)一步激發(fā)幹事(shì)創業精氣神，在新征程上銳意創新、攻堅克難，爲實現“走在前列、全面(miàn)開(kāi)創”作出應有貢獻。
